Informace k aktualizaci evidence půdy LPIS pro jaro 2021

Publikováno: 19. 2. 2021

Proč aktualizovat údaje v LPIS

Registr evidence půdy LPIS je jedním z klíčových prvků pro administraci dotací na plochu. Zákresy DPB jsou podkladem nejen pro podání Jednotné žádosti, ale následně i podkladem pro provedení povinných kontrol.

Správné údaje v LPIS, tj. zákresy DPB odpovídající reálnému stavu obhospodařování v terénu v daném roce, jsou základním předpokladem bezproblémové administrace dotací. Změny v užívání DPB, ať už změnu hranice, uživatele, nebo kultury je zemědělec povinen ohlásit na regionální pobočce SZIF, pracovišti oddělení příjmu žádostí a LPIS (OPŽL) do 15 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala.

Doporučený postup ohlášení změny na pracovišti OPŽL v době pandemie COVID-19

Vzhledem k aktuální situaci pandemie COVID-19 je i nadále preferováno ohlášení a projednání změn v LPIS vzdáleně (telefonicky nebo písemně) bez osobní návštěvy na pracovišti. Osobní návštěva je možná pouze po předchozí domluvě s pracovníkem OPŽL a za dodržení hygienických nařízení. Kontakty na pracoviště OPŽL (včetně telefonických kontaktů) jsou k dispozici na webových stránkách SZIF zde.

K ohlášení změn v evidenci půdy lze využít elektronické ohlášení v aplikaci iLPIS na portálu farmáře. Videonávod na podání elektronického ohlášení v aplikaci iLPIS je k dispozici zde. Elektronické ohlášení změny je vhodné využít zejména při ohlášení jednoduchých změn jako je např. převedení celého DPB na jiného uživatele, ukončení užívání DPB nebo změna kultury. Obnovu travního porostu je taktéž možné ohlásit přes aplikaci iLPIS.

Dále je možné stáhnout formulář na ohlášení aktualizace evidence (zde) a zaslat jej prostřednictvím datové schránky, pošty, případně ohlášení doručit přímo do poštovní schránky pracoviště OPŽL. Další podrobnosti týkající se správného ohlášení jsou zde.

Osobní návštěva musí být s pracovníkem OPŽL sjednána na přesný termín a čas. Při návštěvě pracoviště    OPŽL    bude    vyžadováno    dodržování    základních    bezpečnostních a hygienických nařízení, a to: používání odpovídajících ochranných pomůcek, min. ochrannou roušku či jiné účinné zakrytí nosu a úst, a dále dodržování bezpečné min. 2 m vzdálenosti mezi jednotlivými osobami. Zároveň musí být žadatel velmi dobře připraven, neboť z organizačních důvodů a minimalizace zdravotních rizik není možné zajistit opakované a časté návštěvy pracoviště OPŽL.

Co si připravit:

• Seznam všech změn u všech DPB.
• V případě úpravy hranic DPB umět na snímcích ukázat nový průběh hranice.
• V případě změny uživatele DPB doložit podepsanou dohodu odstraňující vzájemný rozpor, souhlas dotčených uživatelů, nebo doložit dokumenty prokazující právní důvody užívání.
• V případě zaevidování nové plochy doložit dokumenty prokazující právní důvody užívání.
• V případě nesouhlasu s navrženými změnami, mít připraveny fotografie dokládající aktuální stav v terénu.

Mimořádná aktualizace

Každé území prochází jednou za dva roky tzv. mimořádnou aktualizací (v souladu s § 3h zákona č. 252/1997 o zemědělství). Mimořádná aktualizace spočívá v kontrole účinných zákresů DPB vůči nově nasnímaným ortofotosnímkům. Pracovníci OPŽL kontrolují všechny DPB v území,     a pokud účinný zákres DPB neodpovídá stavu na snímku, pak navrhnou jeho aktualizaci podle stavu obhospodařování viditelnému na ortofotu.

Kontrola zákresů nad novými snímky je povinným prvek přispívající ke kvalitě LPIS. Kvalita LPIS je každoročně testována a výsledky jsou reportovány EU. Pokud LPIS nesplní kritéria kvality, pak je členský stát povinen zavést nápravná opatření a vystavuje se riziku finančních postihů při auditech.

Od letošního roku vede hranice snímkování po krajské hranici. Na jaře 2021 probíhá mimořádná aktualizace ve východní polovině ČR, konkrétně v následujících krajích: Královehradecký, Pardubický, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký, Zlínský a Moravskoslezský.

 

S návrhy aktualizace DPB se může zemědělec seznámit po přihlášení do LPIS pro farmáře (aplikace iLPIS) nebo ve veřejném LPIS. Jestliže se obhospodařování DPB oproti stavu na snímku změnilo, je nutné tuto skutečnost sdělit pracovníkovi OPŽL    a ideálně pomocí fotografií doložit aktuální stav.

Průběh projednání mimořádné aktualizace (MA) – v roce 2021 se týká východní poloviny ČR

• Zemědělci budou během jarních měsíců kontaktováni pracovníkem OPŽL k projednání navržených změn v rámci MA.
• S navrženými změnami se zemědělec může dopředu seznámit po přihlášení do aplikace iLPIS pro farmáře, nebo ve veřejném LPIS. Přehledný soupis změn lze vygenerovat pomocí informativního tisku č. „1.2. Základní včetně návrhů“. Navržené změny lze zobrazit pod žárovkami „Návrhy“ nebo „Rozpracované“.
• V rámci návrhu nových hranic DPB jsou zohledněny i nálezy z kontrol na místě za předpokladu, že nález z kontroly nebyl zaktualizován již dříve.
• V případě, že zemědělec s navrženou úpravou nesouhlasí, je nutné dodat pracovníkovi OPŽL důkazy dokládající reálný stav obhospodařování v terénu.
• Po odsouhlasení navržených změn bude následně aktualizace zúčiněna. V případě, že projednání návrhů probíhalo vzdáleně, lze souhlas sdělit jak telefonicky, tak zaslat pracovníkovi OPŽL písemně.
• Pokud je plocha užívána bez právních důvodů užívání (PDU), pak i tato plocha zůstává součástí DPB, avšak je vyznačena ve vrstvě „Nezpůsobilá plocha“ z důvodu chybějících PDU.
• Další uživatelské změny mimo MA lze s pracovníkem OPŽL taktéž projednat. Tyto uživatelské změny pak budou řešeny v samostatném řízení, protože SZIF nemůže v rámci řízení vedeného dle §3h provést i změny, které nejsou viditelné na ortofotu, a které naplňují podstatu ohlášení dle §3g odst. 1 (změna kultury, uživatele apod.). I zde je vhodné doložit důkazy dokládající aktuální stav obhospodařování v terénu. 

  Několik doporučení na závěr

​U DPB zařazených do závazků AEKO a EZ (respektive do závazků AEKO a EZ pro přechodné období) doporučujeme po té, co bude provedena ohlášena změna, zkontrolovat, zda aktualizace DPB nemá dopad na vymezení vrstvy ENVIRO a zda není třeba požádat příslušný orgán ochrany přírody a krajiny (OOPK) o aktualizaci vrstvy. DPB, u kterých je třeba převymezit vrstvu ENVIRO, jsou v aplikaci iLPIS uvedeny v seznamu nejisté ENVI na záložce na detailu uživatele.

V rámci řízení o aktualizaci LPIS se uživatel setká s několika rozdílnými lhůtami vycházejícími buď ze Správního řádu nebo ze zákona 252/1997 Sb. o zemědělství, které je třeba odlišovat:

• V případech, kdy pracovníci OPŽL potřebují k projednávané změně doplnit další informace zašlou dotčeným uživatelům Výzvu k doplnění informací/předložení PDU ve lhůtě 15 dnů od doručení výzvy.
• Lhůta v předchozím bodě je odlišná od termínu pro seznámení se s podklady ve spise dle §36 odst. 3 správního řádu. Termín pro seznámení se s podklady je vždy stanoven později než termín pro doplnění informací.
• Po vydání rozhodnutí o provedení nebo neprovedení změny má uživatel 15 denní lhůtu pro podání námitky proti rozhodnutí. Lhůta se počítá od okamžiku doručení rozhodnutí uživateli.

Zdroj: SZIF